גמלת ניידות היא סל הטבות המוענק על ידי המוסד לביטוח לאומי לתושבי ישראל הסובלים מליקויים ברגליים המגבילים את יכולת התנועה שלהם. מטרת הקצבה היא לסייע לאנשים אלו להשתלב בקהילה ולפתח חיים עצמאיים, בין אם הם בעלי רכב ובין אם אינם בעלי רכב. הזכאות נקבעת תחילה על ידי בדיקה רפואית של משרד הבריאות ולאחר מכן על ידי פקיד התביעות בביטוח הלאומי. סכום הקצבה משתנה בהתאם לאחוזי המוגבלות, גודל הרכב, והאם הנכה משתכר או לא.
מי זכאי לקצבת ניידות
הזכאות לקבלת קצבת ניידות משרד הבריאות והביטוח הלאומי תלויה במספר תנאים מצטברים, כאשר הראשון שבהם הוא הגיל. הזכאות ניתנת למי שמלאו לו 3 שנים וטרם הגיע לגיל פרישה (67 לגברים ולנשים, נכון למועד כתיבת שורות אלו). תנאי סף נוסף הוא היותו של המבקש תושב ישראל הנמצא בישראל.
מעבר לגיל ולתושבות, הקריטריון המרכזי הוא רפואי. החוק מגדיר מוגבלות בניידות על פי רשימה סגורה של ליקויים (רשימת הליקויים בהסכם הניידות). מדובר בעיקר בבעיות אורתופדיות או נוירולוגיות המשפיעות על תפקוד הרגליים, כגון שיתוקים, קטיעות, קישיונות, או נקיעות. חשוב לדעת כי לא כל נכות ברגליים מזכה בקצבה, אלא רק זו המופיעה במפורש ברשימה של משרד הבריאות.
התהליך מול משרד הבריאות והביטוח הלאומי
הדרך למימוש הזכויות מתחילה תמיד בהליך של תביעה לניידות המוגשת למשרד הבריאות ולא לביטוח הלאומי ישירות. בשלב הראשון, יש למלא טופס בקשה לבדיקה רפואית ולצרף אליו מסמכים רפואיים עדכניים. לאחר מכן, המבקש מוזמן אל ועדת ניידות משרד הבריאות.
בוועדה זו יושבים רופאים מומחים הקובעים את אחוזי המוגבלות בניידות. החלטת הוועדה היא קריטית, שכן היא קובעת את "כרטיס הכניסה" להטבות. רק לאחר קבלת פרוטוקול הוועדה הרפואית של משרד הבריאות ניידות, ניתן להמשיך לשלב הבא ולהגיש את התביעה לתשלום הגמלה למוסד לביטוח לאומי. יש להבחין בין שני הגופים: משרד הבריאות קובע את המצב הרפואי, ואילו ניידות ביטוח לאומי אחראית על התשלום בפועל ועל בדיקת יתר תנאי הזכאות (כגון בעלות על רכב ורישיון נהיגה).
משמעות אחוזי נכות ניידות וסכומי הקצבה
גובה הפיצוי החודשי, או סכום קצבת ניידות ביטוח לאומי, נגזר ישירות מאחוזי המוגבלות שנקבעו. הוועדה יכולה לקבוע אחוזי מוגבלות הנעים בדרך כלל בין 40% ל-100%.
רבים שואלים מה נותן 40 אחוז ניידות. התשובה לכך מתחלקת לשניים:
- לבעלי רכב: אחוז זה מקנה בדרך כלל קצבה חודשית בסיסית וזכאות להלוואה עומדת (הנחה במיסים) בשיעור מופחת.
- לחסרי רכב: ברוב המקרים, 40% מוגבלות אינם מספיקים לקבלת קצבת "חסר רכב", אלא אם כן מדובר בנכה המשתכר למחייתו, שאז רף הכניסה עשוי להיות נמוך יותר.
חשוב להבין כי אחוזי נכות ניידות שונים מאחוזי נכות כללית. ייתכן שאדם יהיה בעל 100% נכות כללית אך רק 50% מוגבלות בניידות, או להיפך.
הטבות נלוות ופטור ממס
מלבד הקצבה החודשית, ניידות משרד הבריאות והביטוח הלאומי פותחת דלת להטבות כלכליות משמעותיות ברכישת רכב. ההטבה המרכזית היא "הלוואה עומדת", שהיא למעשה פטור ממס ניידות חלקי או מלא על המיסים החלים על קניית רכב חדש. גובה הפטור נקבע לפי אחוזי המוגבלות ולפי סוג הרכב המאושר.
כאשר מגיעים לשלב החלפת הרכב, יש לשים לב לנוהלי נקודות מכירה ניידות, כלומר לכללים ולמועדים בהם ניתן למכור את הרכב הישן שנרכש בכספי ההלוואה העומדת ולרכוש רכב חדש מבלי להידרש להחזיר כספים לביטוח הלאומי. תהליך זה דורש תכנון נכון כדי למקסם את ההטבה.
שילוב בין קצבת נכות וקצבת ניידות
סוגיה מורכבת היא היחס בין קצבת נכות וקצבת ניידות. ככלל, ניתן לקבל את שתי הקצבאות במקביל, שכן הן נועדו למטרות שונות: נכות כללית מפצה על אובדן כושר עבודה, בעוד ניידות מפצה על אובדן כושר התנועה והוצאות הרכב.
עם זאת, קיימים מצבים של כפל גמלאות (למשל, קצבת שירותים מיוחדים וקצבת ניידות) שבהם יש לבחור באחת מהן או לקבל את שתיהן תחת תנאים מחמירים מאוד שנקבעו בחוק (כגון 100% ניידות או צורך בכיסא גלגלים). מומלץ לבדוק כל מקרה לגופו כדי לא לאבד זכויות.
כיצד להגיש תביעת ניידות בצורה נכונה
הגשת תביעת ניידות דורשת דיוק והכנה. השלב הקריטי ביותר הוא הוועדה הרפואית. הכנה שגויה, חוסר במסמכים רפואיים המעידים על חומרת המצב, או חוסר התאמה בין המצב בשטח לבין סעיפי הליקוי היבשים, עלולים להוביל לדחיית הבקשה. יש לזכור כי החלטות הוועדה אינן סופיות וניתן להגיש ערר, אך עדיף להגיע מוכנים מהרגע הראשון.
לסיכום, מיצוי זכויות בתחום הניידות הוא תהליך דו-שלבי המחייב מעבר דרך משרד הבריאות לקביעת המצב הרפואי ודרך הביטוח הלאומי לקבלת התשלום. הבנה מעמיקה של המונחים והזכויות יכולה לשפר משמעותית את סיכויי ההצלחה.
רוצים לקבל את הליווי המקצועי ביותר? בואו נדבר
